Para Alcaldes, Concejales y Grupos Municipales de España.
Un Concejal es un político, y recibirá de su partido las instrucciones y propuestas ideológicas que procedan.
Pero también es un gestor de una Institución y debe conocer su funcionamiento y las herramientas para poder actuar con rigor y desarrollar su proyecto político.
Y por último es también un comunicador, porque si no conecta con sus vecinos para recoger información y para informar de sus actuaciones, su trabajo quedará opacado y devaluado.
En Consultora Municipal uno de nuestros objetivos es ofrecer a Concejales – y Alcaldes – de unos conocimientos técnico – jurídicos básicos para desempeñar sus funciones como gestor: conceptos, procedimientos, legislaciones aplicables, etc.
Y también se ofrece la posibilidad de llevar a cabo un acompañamiento a lo largo de la legislatura porque la casuística municipal es tan variada como la vida misma, y es necesario recibir el asesoramiento adecuado.
Si no tienes unas herramientas básicas para conocer las competencias y funcionamiento de un ayuntamiento, difícilmente podrás tomar decisiones acertadas y además estás asumiendo una responsabilidad civil, penal y administrativa “a tontas y a locas” que puede acabar mal.
Da igual cual sea tu formación, profesión u oficio. Lo normal es que no sepas nada de cómo funciona un Ayuntamiento. Y vas a ser Concejal o Alcalde.
Y lo primero que hay que hacer es asumirlo, y ponerse manos a la obra.
Conocer cómo funciona un Ayuntamiento desde la perspectiva de un cargo electo, no significa tener que adquirir una formación académica en todas y cada una de las variadas especialidades jurídicas que conforman el entramado local.
Es suficiente tener nociones básicas de los conceptos, saber desenvolverse en los órganos colegiados, conocer los derechos y deberes y … saber “dónde mirar” en los larguísimos expedientes.
Y sobre todo tener la seguridad de que siempre vas a contar con nuestro apoyo.
A continuación puedes ver un apunte sobre algunos de nuestros contenidos que se desarrollan para mayor comodidad en forma de “píldoras formativas”. Ya sea en audios o mediante PowerPoint.
El Estatuto del Concejal
– Derechos y obligaciones
– El acceso a la información
– El Registro de Bienes e intereses
– Los Grupos Municipales. Su portavoz
El municipio en la Organización Territorial del Estado:
a) Competencias del Municipio: propias, delegadas e impropias.
b) Servicios de prestación obligatoria
c) Gobierno y Administración.
a. El Alcalde. Elección. Cese. Moción de Censura. Cuestión de confianza. Atribuciones del Alcalde.
b. Tenientes de Alcalde. Nombramiento y cese. Funciones.
c. El Pleno. Atribuciones.
d. La Junta de Gobierno Local. Constitución y competencias.
e. Comisión Especial de Cuentas
f. Comisiones Informativas. Ordinarias y especiales.
g. La Junta de Portavoces.
a. Tipos de sesiones: ordinaria, extraordinaria y
extraordinaria y urgente
b. Régimen de sesiones: convocatoria y orden del día.
Expedientes.
c. Desarrollo de la sesión: asistencia.
- Dictamen
- Proposición
- Voto particular
- Enmienda
- Moción
- Ruego
- Pregunta.
d. El debate
e. Los informes de Secretaría o Intervención
f. La adopción de los acuerdos. Votación ordinaria, nominal y secreta.
g. Las mayorías, el quórum reforzado y el voto de calidad del Alcalde
h. El acta
a. Conceptos básicos. El interesado. Obligación de resolver. Silencio administrativo. Los plazos.
b. El acto administrativo: motivación, su forma y eficacia. La notificación. Sus vicios de nulidad o anulabilidad.
c. El procedimiento administrativo común: el expediente, su tramitación y formas de finalización.
d. La ejecución de los actos administrativos.
e. Revisión de los actos administrativos.
Los recursos de las Entidades Locales:
a. Tributos: Impuestos, tasas y contribuciones especiales
- Qué es una Ordenanza Fiscal
- Otros ingresos de Dcho. Público o privado
- Los Presupuestos y Cuentas anuales.
b. El Presupuesto general y sus modificaciones
- La Liquidación del Presupuesto
- La Cuenta General
- Tipos de contratos administrativos: obras, servicios,
suministros
- Las partes en un contrato: órganos de contratación y
contratista
- Contenido: objeto, presupuesto base de licitación, garantías
- El expediente de contratación
- Procedimientos de adjudicación más usuales
- La ejecución de los contratos
- ¿Qué es el perfil del contratante?
- El Derecho Urbanístico en España: materia de competencia de las CCAA
- Clases de suelo
- El Planeamiento Urbanístico: tipos de planes y contenido.
- Gestión urbanística: sistemas de ejecución del planeamiento.
- Disciplina urbanística: las licencias. El deber de mantener y conservar. Sanciones.
a. Los Funcionarios de Carrera:
Funcionarios con Habilitación de Carácter Nacional:
- Secretarios, Interventores, Tesoreros y Secretarios -Interventores. Funciones reservadas. Selección y provisión.
Funcionarios propios del Ayuntamiento:
- Escala de Administración general
- Escala Administración especial
b. Funcionarios interinos y eventuales
c. Personal laboral
- Concepto y clases de bienes: Dominio público, patrimoniales y comunales
- Alteración de su naturaleza jurídica.
- Prerrogativas de los bienes de Dominio público
- El Inventario de Bienes.
- Potestades públicas para la defensa y protección de su propiedad
- Adquisición de bienes y derechos, su explotación y su enajenación
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